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¡ÚNETE! ACTIVISMO PARA PONER FIN A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LAS
NIÑAS
Campaña del Secretario General de las Naciones Unidas
ÚNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres antes de 2030

16 días de activismo para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas Del 25 de noviembre al 10 de diciembre de 2022
Nota Conceptual Para La Participación

1. ANTECEDENTES

Los 16 días de activismo contra la violencia contra las mujeres y las niñas son una campaña internacional que se celebra cada año. Comienza el 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, y termina el 10 de diciembre, Día de los Derechos Humanos; y pone de manifiesto que la violencia contra las mujeres es la violación más generalizada de los derechos humanos en todo el mundo. Es una campaña iniciada por activistas en el seno del Instituto para el Liderazgo Global de las Mujeres, durante su inauguración en 1991. Hoy en día, el Centro para el Liderazgo Global de las Mujeres (CWGL) sigue coordinando la campaña cada año. La campaña funge como estrategia de organización para personas y organizaciones de todo el mundo con el objeto de hacer un llamado para la prevención y la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas (VCMN).

En apoyo a esta iniciativa de la sociedad civil, con el liderazgo del Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, la iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas ÚNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres antes de 2030 hace un llamado a la acción mundial para lograr una mayor sensibilización, impulsar los esfuerzos de promoción y compartir conocimientos e innovaciones a fin de acabar con la VCMN de una vez por todas. Presentado en

2008, ÚNETE es un esfuerzo de promoción plurianual destinado a prevenir y eliminar la VCMN en todo el mundo. ÚNETE exhorta a los gobiernos, a las y los agentes del desarrollo, a la sociedad civil, a las organizaciones de mujeres, a la juventud, al sector privado, a los medios de comunicación y a todo el sistema de la ONU para que unan esfuerzos con el fin de hacer frente a la pandemia mundial de violencia contra las mujeres y las niñas.

Como en años anteriores, el color naranja se utilizará para representar un futuro mejor, libre de violencia contra las mujeres y las niñas y como tema unificador de todas las acciones globales de la campaña ÚNETE.

2. TEMA DE LA CAMPAÑA ÚNETE PARA 2022 – ¡ÚNETE! ACTIVISMO PARA PONER FIN A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LAS NIÑAS

Hace cinco años, el movimiento #MeToo, fundado por la activista Tarana Burke en 2017, estalló y provocó una movilización mundial que dejó de manifiesto la urgencia de la prevención y la respuesta a la VCMN. Desde entonces, ha habido una sensibilización y un impulso sin precedentes gracias al incesante trabajo de activistas de base, defensoras de los derechos humanos de las mujeres y defensoras de las sobrevivientes en todo el mundo para prevenir y eliminar la VCMN. Otros movimientos en todo el mundo como #NiUnaMenos, #BalanceTonPorc, #TimesUp entre otros, también han catalizado el cambio. Gracias al activismo y a la defensa de los derechos de la mujer, poner fin a la VCMN está más presente que nunca en la agenda política, con avances en el fortalecimiento de leyes y políticas, servicios esenciales y estrategias de prevención.
Si bien la pandemia por COVID-19 ha exacerbado todas las formas de violencia contra las mujeres, también ha evidenciado la urgencia de la situación, misma que ONU Mujeres, las organizaciones de derechos de las mujeres y otras entidades han aprovechado para impulsar y garantizar cambios a las políticas que se espera que tengan un impacto a largo plazo y cambien la trayectoria hacia la reducción de la violencia1. El Secretario General de la ONU ha instado al sistema de la ONU, los Estados Miembros y otros actores a poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas de una vez por todas a través de la Estrategia de Compromiso Político sobre COVID-19 y su llamamiento a los Estados Miembros para que elaboren planes de respuesta de emergencia con vistas a erradicar la violencia contra las mujeres y las niñas a través de «Nuestra Agenda Común». Las Coaliciones para la Acción del Foro Generación Igualdad (GEF) han señalado un sendero claro destinado a lograr un cambio concreto para las mujeres y las niñas de todo el mundo y han movilizado 1149 compromisos por parte de 453 involucrados en la Coalición para la Acción contra la violencia de género.

1 Mintrom, M. y J. True. 2022. «COVID-19 as a policy window: policy entrepreneurs responding to violence against women.» Policy and Society
X(X), pp. 1-12.

Sin embargo, a pesar de estos crecientes esfuerzos y logros, la VCMN sigue siendo la violación de los derechos humanos más extendida y generalizada en todo el mundo. Se calcula que afecta a más de 1 de cada 3 mujeres2, una cifra que ha permanecido prácticamente invariable durante la última década3. Las estimaciones mundiales más recientes muestran que, en promedio, una mujer o niña muere asesinada por alguien de su propia familia cada 11 minutos4. La pandemia de COVID-19 ha intensificado la VCMN y también ha expuesto y exacerbado profundas desigualdades estructurales, lo que ha revertido décadas de progreso en la participación de las mujeres en la fuerza laboral, aumentado el número de las que viven en la pobreza extrema e incrementado la carga del trabajo doméstico y de cuidados no remunerados, todo lo cual aumenta los factores de riesgo y los impulsores de la VCMN.
Al mismo tiempo, se ha producido un incremento de los movimientos antiderechos, incluidos los grupos antifeministas. Esto ha provocado una reducción del espacio para la sociedad civil, una reacción contra las organizaciones de derechos de las mujeres y un aumento de los ataques contra las defensoras y activistas de los derechos humanos. En muchos países ya hemos visto un retroceso en los derechos de las mujeres, incluyendo la retirada del Convenio de Estambul5, leyes regresivas que incrementan la impunidad de los autores de la violencia doméstica y el uso de la fuerza por parte de los gobiernos para silenciar a manifestantes contra el feminicidio y la violencia contra las mujeres en muchos países6. En algunos contextos, las organizaciones de derechos de las mujeres han perdido su estatus jurídico7. Según la Relatora Especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos, las defensoras se han enfrentado a más represión, violencia e impunidad, a pesar de los compromisos formales de los gobiernos de respetar, proteger y cumplir sus obligaciones jurídicas en materia de derechos humanos sin discriminación8. Los datos de Front Line Defenders demuestran que los asesinatos de defensoras de los derechos humanos van en aumento9 y las defensoras son objeto de acoso, discursos de odio, discriminación, difusión de información personal o íntima, difamación y otras formas de

2 A lo largo de su vida, 1 de cada 3 mujeres, alrededor de 736 millones, son objeto de violencia física o sexual por parte de su pareja, de alguien que no es su pareja o de ambos (Estimaciones de Prevalencia de la Violencia contra la Mujer), sin embargo, esta cifra sería aún mayor si se incluyera todo el continuo de violencia que afecta a las mujeres y niñas, incluyendo el acoso sexual, la violencia en contextos digitales, las prácticas nocivas y la explotación sexual.
3OMS (2021) Violence against Women Prevalence Estimates
4 ONUDD (2021) Killings of women and girls by their intimate partner or other family members. Global estimates 2020
5 Turkey: Withdrawal from Istanbul Convention is a pushback against women’s rights, say human rights experts.
6 Centro para el Liderazgo Global de las Mujeres (2021) Femicide Advocacy Guide https://16dayscampaign.org/wp- content/uploads/2021/11/2021-Femicide-Advocacy-Guide.pdf
7 Iniciativa Mesoamericana de Mujeres Defensoras de Derechos Humanos (abril 2022) https://im-defensoras.org/2022/04/international- feminist-solidarity-in-the-face-of-the-illegal-cancellation-of-womens-rights-supporter-organizations-or-feminist-organizations-in-nicaragua/ 8 https://www.ohchr.org/en/news/2019/02/women-human-rights-defenders-face-worsening-violence-warns-un-human-rights-expert
9 Front Line Defenders Global Analysis 2020, https://www.frontlinedefenders.org/en/resource-publication/global-analysis-2020

violencia en línea para silenciar y castigar su participación pública en los medios de comunicación social.

A pesar de estas preocupantes tendencias, también hay más pruebas que nunca de que la violencia contra las mujeres se puede prevenir. Los datos demuestran que la presencia de un movimiento feminista fuerte y autónomo es el factor más crítico para impulsar el cambio de políticas para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas, tanto en contextos transnacionales como en la elaboración de políticas nacionales10, lo que indica la importancia de invertir en la construcción de movimientos de mujeres. La investigación también ha demostrado que es posible reducir a gran escala la VCMN mediante acciones multisectoriales coordinadas de los gobiernos y la sociedad civil, aunados a esfuerzos intensificados de incidencia y campañas en los medios de comunicación llevados a cabo por organizaciones feministas. Un informe del PNUD y ONU Mujeres sobre las respuestas gubernamentales a COVID-19 demostró que la movilización feminista fue fundamental para impulsar respuestas a la VCMN durante la pandemia. Los países con movimientos feministas sólidos adoptaron en promedio 3 medidas más contra la violencia contra las mujeres que los países que no cuentan con movimientos tan sólidos. A pesar de esta evidencia, las organizaciones de derechos de las mujeres y los movimientos feministas autónomos siguen estando gravemente infrafinanciados. Los estudios demuestran que sólo el 1% de la ayuda de los gobiernos centrada en el género se destina a organizaciones autónomas de mujeres11 y esta situación no mejora a pesar del mayor impulso y las pruebas de necesidad, etc.12 13
La Iniciativa Spotlight ha invertido hasta ahora 146 millones en organizaciones de la sociedad civil y ha permitido que 1,111 organizaciones locales y de base que trabajan por los derechos de las mujeres tengan mayor influencia y agencia para trabajar en la eliminación de la VCMN gracias a la inversión sin precedentes de 500 millones de euros de parte de la Unión Europea14. El Fondo Fiduciario de la ONU para poner fin a la violencia contra las mujeres ha proporcionado hasta ahora 198 millones de dólares a 609 iniciativas dirigidas por la sociedad civil en 140 países y territorios.
Sin embargo, tenemos que hacer más. La Coalición para la Acción del Foro Generación Igualdad sobre el Plan de Acción contra la Violencia de Género está trabajando para mejorar y aumentar progresivamente la financiación internacional en un 50% para las organizaciones, activistas y movimientos por los derechos de las mujeres, incluidos los que trabajan para hacer frente a la violencia de género contra las mujeres y las niñas en toda su diversidad para 2026.

10 Mama Cash (July 2020) Feminist Activism Works! A review of select literature on the impact of feminist activism in achieving women’s rights. AWID (November 2020) Moving More Money to the Drivers of Change: How Bilateral and Multilateral Funders Can Resource Feminist Movement. Htun, M y Weldon, S.L. (2012) The Civic Origins of Progressive Policy Change: Combating Violence against Women in Global Perspective, 1975-2005. American Political Science Review. Vol. 106, No. 3 agosto 2012
11 OCDE, (2019) Aid in Support of Gender Equality and Women’s Empowerment: Donor Charts.
12 Mary Ellsberg, Margarita Quintanilla y William J. Ugarte (2022) Pathways to change: Three decades of feminist research and activism to end violence against women in Nicaragua, Global Public Health, DOI: 10.1080/17441692.2022.2038652
13 ONU Mujeres y PNUD. 2022. Government Responses to COVID-19: Lessons on Gender Equality for a World in Turmoil. Nueva York.
14 Spotlight Initiative (2022) Rising to the Challenge. Impact report 2020-2021

Apoyar e invertir en organizaciones de derechos de las mujeres y movimientos feministas fuertes y autónomos es fundamental para acabar con la violencia contra las mujeres y las niñas. Por estas razones, el tema de la campaña ÚNETE para 2022 pedirá más apoyo al activismo para prevenir la VCMN:
«¡ÚNETE! Activismo para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas»

El tema y las actividades de la Campaña ÚNETE en 2022, bajo el lema global ¡ÚNETE! Activismo para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas, tendrá como objetivo movilizar a todas las redes de ÚNETE, a las organizaciones de la sociedad civil y de los derechos de las mujeres, a las organizaciones que trabajan con hombres y niños, al sistema de la ONU, a la Coalición para la Acción contra la Violencia de Género, a los socios gubernamentales, a las y los defensores de los derechos humanos, a las escuelas, a las universidades el sector privado, los clubes y asociaciones deportivas y las y los particulares para que se conviertan en activistas de la prevención de la violencia contra las mujeres, se solidaricen con las activistas de los derechos de las mujeres y apoyen a los movimientos feministas de todo el mundo para resistir el retroceso de los derechos de las mujeres y hacer un llamado para un mundo libre de la VCMN.

3. OBJETIVOS DE INCIDENCIA DURANTE LOS 16 DÍAS DE ACTIVISMO EN 2022

A través del tema 2022 «¡ÚNETE! Activismo para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas, la campaña ÚNETE:

• Invitará a todo el mundo a ser activista en la prevención de la VCMN al adoptar una postura pública, vestir de color naranja, participar en actividades y eventos para sensibilizar sobre la VCMN en sus comunidades locales, unirse a movimientos y activistas por los derechos de las mujeres.
• Movilizará a todas las y los socios de ÚNETE y a las partes interesadas para que participen en el activismo para prevenir la violencia contra las mujeres y las niñas y para resistir el retroceso de los derechos de las mujeres.
• Amplificará las voces de los movimientos de mujeres feministas, en su diversidad, que trabajan para prevenir y eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas en todo el mundo.
• Pedirá un mayor apoyo, aumentar la financiación a largo plazo, sostenible y flexible de los Estados, el sector privado, las fundaciones y otros donantes a las organizaciones autónomas de derechos de las mujeres dirigidas por niñas y mujeres que trabajan para poner fin a la VCMN en toda su diversidad.
• Abogará por el fortalecimiento de los mecanismos de protección para prevenir y eliminar la violencia, el acoso, las amenazas, la intimidación y la discriminación contra las defensoras de los derechos humanos y las activistas de los derechos de la mujer, de acuerdo con las normas internacionales.
• Promoverá el liderazgo de las mujeres y las niñas en su diversidad y su participación significativa en los espacios políticos, de formulación de políticas y de toma de decisiones, desde el nivel mundial al local, lo que incluye los procesos de desarrollo, humanitarios y de paz.

1. PRINCIPIOS CENTRALES DE LA PROMOCIÓN DE LA CAMPAÑA DE ÚNETE

• Honrar y reconocer los movimientos de mujeres y su liderazgo en los 16 Días de Activismo y en la prevención y el fin de la violencia contra las mujeres y las niñas en general.
• «No dejar a nadie atrás». Aplicar un enfoque basado en los derechos humanos y centrar la atención en los grupos más desatendidos y desfavorecidos de mujeres y niñas que sufren daños interseccionales en los esfuerzos por prevenir y poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Enfoque en las sobrevivientes. Adoptar un enfoque respetuoso y de «no hacer daño» al contar y/o relatar las historias de las sobrevivientes, sólo con su consentimiento informado y en condiciones en las que se sientan empoderadas y con agencia. Esto y los principios de empoderamiento son vitales para el compromiso de las defensoras/activistas de sobrevivientes en sus propios términos. Todas las socias y socios de ÚNETE deben garantizar que los derechos, la seguridad, la dignidad y la confidencialidad de las defensoras de sobrevivientes sean prioritarios y se protejan. Ver Anexo I.
• Multisectorialidad. Todas y todos los integrantes de la sociedad tienen un papel importante que desempeñar para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas y debemos trabajar en conjunto en todos los sectores para abordar los diversos aspectos de la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Transformación. Fomentar el examen crítico de los roles, regímenes y prácticas de género, a la vez que se busca crear o fortalecer normas y dinámicas de género igualitarias para lograr cambios fundamentales y duraderos para las mujeres y las niñas.
• Elevar las voces de las jóvenes feministas. Mientras el mundo ha estado revisando los progresos realizados desde la adopción de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, es hora de crear plataformas para elevar las voces de la próxima generación de feministas que están dando forma a su futuro ahora.

El color naranja sigue siendo una herramienta clave que unifica todas las actividades para llamar la atención mundial sobre la iniciativa; sin embargo, este año, a la luz de la crisis energética, no pedimos a las socias y socios que iluminen los edificios y lugares emblemáticos de color naranja o que lo hagan durante un periodo muy limitado el 25 de noviembre. En su lugar, los invitamos a que consideren diferentes formas de pintar el mundo de naranja, por ejemplo, decorando edificios, vistiendo el color naranja y tiñendo de naranja los espacios digitales durante los 16 días.

5. ACTIVIDADES CLAVE: «ACTIVISMO PARA PONER FIN A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LAS NIÑAS», «ÚNETE PARA PONER FIN A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES AHORA», «PINTA EL MUNDO DE NARANJA», «ACTÚA EN ESTE DÍA NARANJA Y DURANTE LOS 16 DÍAS DE ACTIVISMO»

En línea con el tema paraguas de 2022 ¡ÚNETE! Activismo para poner fin a la violencia contra

las mujeres y las niñas, la Conmemoración Oficial de la ONU del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres se celebrará el 23 de noviembre de 2022.
El 29 de noviembre, Día Internacional de las/os Defensoras/es de los Derechos Humanos es también un día que debería aprovecharse estratégicamente para celebrar las contribuciones y el papel de las activistas y defensoras de los derechos de las mujeres, así como para pedir una mayor protección y responsabilidad de los Estados para protegerlas de la violencia, el acoso, etc.
A lo largo de los 16 días -del 25 de noviembre al 10 de diciembre- se anima a todas las socias y socios de ÚNETE, incluidas las agencias de la ONU, las Coaliciones para la Acción del Foro Generación Igualdad, la sociedad civil, el sector privado, las asociaciones deportivas, los grupos de jóvenes, las universidades y las escuelas a realizar lo siguiente:

• Coordinar eventos y actividades de color naranja a nivel mundial, regional, nacional y local para promover la necesidad de un mayor apoyo y financiación a las organizaciones de derechos de las mujeres como estrategia clave para prevenir y eliminar la VCMN.
• Poner en marcha una campaña digital centrada en la resistencia a la represión y en la presentación del trabajo de activistas por los derechos de las mujeres, sobrevivientes, defensoras de los derechos humanos, etc. en todo el mundo, al hacer un llamamiento a todas las partes involucradas a fin de que se conviertan en activistas para poner fin a la violencia contra las mujeres.
• Pedir a las partes interesadas, a las socias y socios y a las personas que registren su activismo y sus acciones para pintar de naranja el mundo y prevenir la violencia contra las mujeres organizando eventos y acciones de movilización social en todo el mundo que aboguen por el fin de este tipo de violencia.
• Participar y promover activamente la campaña de crowdfunding digital en línea con los hashtags #UNTFeminist y #trustfeminists bajo el tema «¡ÚNETE! Activismo para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas», todos los días durante los 16 Días de Activismo. (El Fondo Fiduciario de la ONU para poner fin a la violencia contra las mujeres proporcionará los activos y el paquete de activación de los medios sociales).
• Estimular las conversaciones públicas, celebrar seminarios virtuales o programas de radio bajo el lema «¡ÚNETE! Activismo para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas», con el objeto de sensibilizar a la opinión pública y animar a las personas y a las organizaciones a actuar durante los 16 días.
• Involucrar a los medios de comunicación, a las y los líderes de opinión y explorar enfoques innovadores a través de diversos medios para sensibilizar y promover una mayor comprensión de la necesidad urgente de aumentar las inversiones en políticas, estrategias, programas y recursos inclusivos, integrales y a largo plazo en aras de prevenir y responder a la VCMN en los espacios públicos y privados y, en particular, para invertir en movimientos autónomos y feministas por los derechos de las mujeres.
• Llevar el color naranja y «pintar» espacios virtuales, por ejemplo, sitios web, cuentas de redes sociales, etc., el 25 de noviembre y durante los 16 días hasta el 10 de diciembre.

Anexo 1: EL TRABAJO CON LAS SOBREVIVIENTES DE VIOLENCIA EN LA CAMPAÑA

Un enfoque centrado en la sobreviviente significa comprometerse con las sobrevivientes de la violencia con respeto al priorizar su consentimiento, seguridad y confidencialidad. Instamos a adoptar siempre un enfoque de «no hacer daño», tener especial cuidado y considerar los posibles impactos en las sobrevivientes de violencia y asegurarse de que hayan dado su consentimiento informado para que sus historias se utilicen en las actividades de la campaña y que entiendan que su historia y/o su foto se utilizarán en el contexto de la lucha por la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas. Es importante permitir que la sobreviviente tome sus propias decisiones y asegurarse de que no presionarla para que realice ninguna actividad con la que no se sienta cómoda, así como explorar cualquier posible repercusión y las estrategias para mitigarla, como el uso de un alias si es necesario. También debe prestarse especial atención a las posibles necesidades de apoyo que pueda requerir la sobreviviente, como el acompañamiento de una trabajadora especializada en OSC.

Un formulario de autorización es absolutamente necesario para el manejo de fotos de menores de 18 años y de sobrevivientes de la violencia. Las madres/padres/tutores legales deben dar su permiso para el uso de fotos o vídeos de menores, con la excepción de las situaciones en las que no se aplica la privacidad (manifestaciones y marchas públicas u otros actos públicos en los que otros medios de comunicación y fotógrafas/os estén tomando fotos y/o filmando). Consultar la Guía fotográfica de ONU Mujeres (también disponible externamente aquí) para obtener más información.

Para más información, consultar el documento Asegurar enfoques centrados en las supervivientes y su empoderamiento
Cualquier evento o actividad coordinada debe tomar todas las precauciones posibles para prevenir y reducir cualquier riesgo de acoso, explotación y abuso sexual de conformidad con la Política de prevención del acoso, el acoso sexual, la discriminación y el abuso de autoridad y las Medidas especiales de protección contra la explotación y el abuso sexual. Cuando se involucran jóvenes feministas y grupos de jóvenes, es primordial proteger y salvaguardar a las niñas y los niños de cualquier daño. Para más información, consultar la política de UNICEF sobre la conducta que promueve la protección y la salvaguarda de los niños.